數字鄉(xiāng)村建設是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體行動,是推動農業(yè)農村現代化的有力抓手,也是釋放數字紅利催生鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力的重要舉措,它以數字化賦能,開啟了鄉(xiāng)村振興新模式。
一、數字鄉(xiāng)村是什么意思
數字鄉(xiāng)村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業(yè)農村經濟社會發(fā)展中的應用,以及農民現代信息技能的提高而內生的農業(yè)農村現代化發(fā)展和轉型進程。既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設數字中國的重要內容。
二、數字鄉(xiāng)村建設六大內容
1.完善基礎
當前我國農村地區(qū)的信息網絡建設逐步加快,但各地普遍存在農民素養(yǎng)不高、信息化應用水平不高、農村數據資源難以共享等問題。農村數字基礎還比較薄弱,應加大農村互聯網基礎設施建設力度,加大相關領域基礎研究投入,推動農業(yè)農村領域數字產業(yè)化。
2.擴大應用
對農民來講,眼見為實,當下見效最好。農村電商、移動社交、數字娛樂在農村普及較快,就是因為簡單實用。淘寶村、微商村到現在的直播村出現,也是因為好應用推廣。應著眼農業(yè)農村實際,開發(fā)更接地氣、更簡單實用的數字應用。
3.改進治理
如何以成熟的數字應用與鄉(xiāng)村治理體系相結合,在發(fā)展集體經濟、民主監(jiān)督、移風易俗等方面發(fā)揮積極作用,應是數字鄉(xiāng)村發(fā)展重點探索的內容。疫情防控中,一些地方開始探索農村的政務服務數字化,未來很有前景。
4.人才培養(yǎng)
現在農村的問題,重要制約是沒有人才,甚至有的地方連人也缺。特別是初期的示范引領者缺失,是數字鄉(xiāng)村發(fā)展的重要瓶頸。應結合鄉(xiāng)村人才振興,加大數字鄉(xiāng)村復合人才的培養(yǎng),支持數字鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動數字鄉(xiāng)村發(fā)展。
5.探索經濟新業(yè)態(tài)
通過深化制度機制創(chuàng)新,加強農業(yè)農村數字化轉型,讓現代化技術和農村各領域各環(huán)節(jié)能夠深度融合,推動農村生產的智能化,經營的網絡化,提高農村的產出率、生產率機資源利用率。
6.完善鄉(xiāng)村信息基礎設施
需要加快基礎設施共建共享,打造集約高效、綠色智能、安全適用的鄉(xiāng)村信息基礎設施。
三、數字鄉(xiāng)村建設意義
1.縮小城鄉(xiāng)“數字鴻溝”
我國幅員遼闊,城鄉(xiāng)之間信息流動緩慢,鄉(xiāng)村發(fā)展受信息閉塞、教育滯后等因素影響較大。數字鄉(xiāng)村的發(fā)展將縮小城鄉(xiāng)間的數字鴻溝,為鄉(xiāng)村社會培育和發(fā)展提供前所未有的支撐和條件。
2.有力化解農村金融短板
數字鄉(xiāng)村建設有力推動大中型商業(yè)銀行以鄉(xiāng)村服務為重點,運用互聯網等技術,為農村居民提供數字普惠金融服務。網絡支付、移動支付、網絡信貸等普惠金融發(fā)展環(huán)境不斷改善,金融機構與金融服務深入覆蓋鄉(xiāng)村,為農村居民提供足不出村的金融服務。
3.重構鄉(xiāng)村治理體系
近年來,數字鄉(xiāng)村逐步擴大了在農村社會治理、農村養(yǎng)老、生態(tài)保護、精準扶貧等領域的應用,信息化在推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化中發(fā)揮出基礎支撐作用。事實上,伴隨著數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的不斷深化,越來越多地方開始認識到,不能簡單將數字鄉(xiāng)村理解為現代信息化技術在鄉(xiāng)村治理中的應用,更多的是對鄉(xiāng)村社會關系、社會結構的重塑。
4.打造鄉(xiāng)村產業(yè)振興新型電商服務平臺
長期以來,影響鄉(xiāng)村經濟發(fā)展和農業(yè)產業(yè)收入的一個重要因素,是農產品從生產到銷售的網絡建設不夠完善,以往更多依靠農產品實體市場來解決銷售渠道建設問題。而數字鄉(xiāng)村將為農產品市場提供一個不受時間和地域限制的“24小時市場”。采用物聯網、大數據、人工智能、5G、機器人等信息技術的無人農場進入大眾視野,電商成為各地農戶破解生鮮農產品“賣難”的重要方式。
5.提高農業(yè)產業(yè)的能級和效率
數字經濟帶給涉農產業(yè)更大的影響是推動產業(yè)系統(tǒng)重組,升級產業(yè)鏈條,提高農業(yè)產業(yè)的能效。數字經濟以數字技術創(chuàng)新為核心驅動力,具有天然的滲透性、融合性和賦能性。作為一種融合性經濟,主體雖屬于實體經濟,但又必須依托數字技術和傳統(tǒng)行業(yè)深度融合,借助數字技術賦能傳統(tǒng)行業(yè),通過新的生產力要素嵌入促進生產效率提高,促進高質量發(fā)展。
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